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公共资源交易提示(一):关于交易活动中失误偏差的提示
发布日期:2016-09-22
公共资源交易提示(一)
(肥交易函〔2016〕6号)
 
        2016年以来,在进场交易各方共同努力下,全市公共资源交易活动公开、规范、有序开展。随着电子招投标的实施,部分单位在交易活动中出现了一些失误偏差,影响了招投标效率,给自身造成不必要的损失,现对有关问题汇总提示,望引起各方重视,规范行为,进一步提高交易活动质量。
        一、招标方面的问题
        个别招标人及其代理机构编制招标文件不细致、不严谨,导致投标人异议、文件多次变更,影响了招标效率,主要表现在:
        1、未结合项目实际编制招标文件,照抄、照搬示范文本或其他项目文件模板,存在明显不合理条款。
        2、依据某个品牌产品设置技术参数标准,存在明显倾向。
        3、招标文件条款设置前后矛盾,造成理解歧义。
        4、投标无效(废标)条款设置过多过滥,导致投标竞争不足甚至流标。
        5、对电子招投标系统不熟悉,上传文件慢,有的甚至上传错误。
        二、投标方面的问题
        个别投标人没有认真阅读和完全领会招标文件的实质性条件要求,出现投标无效或评审失分,主要表现在:
        1、投标报价超出招标控制价。
        2、未按招标文件要求提供齐全的证书原件。
        3、未认真核对投标保证金缴纳银行转账凭证,投标保证金未准确及时到账。
        4、应由法定代表人或其委托代理人签署的文件没有签字,如法人授权委托书、政府采购诚信承诺书等。
        5、指定的注册建造师有在建项目、处于押证状态。
        6、未按招标文件规定的标准编制技术标书。
        7、工程量清单报价中存在错漏项,有的擅自更改清单项目。
        8、未按招标文件要求的标准提供样品。
        9、投标人信息入库存在漏填、错填,或更新不及时、人员证件超期等现象。
        三、评标方面的问题
        1、个别评标专家缺乏责任、审慎意识,不认真理解招标文件的实质性条件要求,对重大偏差和细微偏差不分析、不鉴别,因细微偏差否决投标,造成投标竞争不足甚至流标。
        2、个别评标委员会在评审程序组织上不规范、不合理,对应当进行表决的事项不组织表决,对应当记录的重大评审事项不形成书面记录。
        四、标后有关问题
        1、个别代理机构不及时办理保证金退款手续;
        2、个别代理机构不积极协助招标采购人与中标人按时签订合同,不及时备案交易资料。
 
2016年9月  
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